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8月16日至18日，全国人大**会副委员长**率全国人大**会劳动合同法执法检查组在辽宁进行执法检查。在***次检查结束后，全国人大**会执法检查组就提出建议，要求抓紧制定劳务派遣方面的相关规定，保证《劳动合同法》平稳实施，正是基于此，人社部从2009年上半年开始着手制定《条例》。但是，2年半过去了，《条例》陷入难产。界定“三性岗位”“比如中国电信行业，劳务派遣工有几十万人，如果要求它严格遵守劳动合同法，它肯定要减少用工，就会给社会带来一些就业压力，对整个社会的稳定不一定是有利的。”人社部劳动工资研究所研究员刘军胜如是说。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。江苏本地劳务派遣服务联系人

国企阻力根据人社部统计数据，我国目前有劳务派遣工人2700万。国有企业、事业、机关单位大量存在劳务派遣工，部分央企、国企甚至有超过2/3的员工属于劳务派遣工。中国政法大学民商经济法学院社会法研究所副所长金英杰表示，国家对于国有企业的工资总额有要求，所以用工不能超过工资上线。按照国家核定的国企又觉得不够用，只好大量使用劳务派遣，因为在用工成本上比直接用工要便宜。全国**委员、国有重点大型企业监事会**倪小庭也曾对媒体透露，1998年我国央企在册职工有3000万人，随着国有企业**的深化，央企职工总数已锐减到1000万人。表面上看似国企员工减少了，但实际上背后是国企大量开始使用劳务派遣工人。徐州品牌劳务派遣服务供应没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。

刘军胜认为，要进一步规范劳动合同法中关于劳务派遣的条款，如对劳务派遣使用的辅助性、临时性、替代性做解释说明。例如，作为劳务派遣工的列车员到底属于那种性质，需要在实施细则上限制一下，不能所有的用工都劳务派遣；用工不超过几个月或者几年叫做临时性；必须是主业范围之外的才叫辅助性。记者获悉，起草中的《劳务派遣办法》，对“三性岗位”界定的一种方案是：临时性岗是存续时间不超过两年的工作岗位。这与劳务派遣合同至少签订两年的规定刚好衔接。对辅助型岗位的解释是为用工单位主营业务提供服务的工作岗位。具体岗位由用工单位和本单位或职工**通过集体协商签订专项集体合同确定。

倪小庭算了一笔账：1000万在册职工和3000万在册职工相比，如果企业为一个员工一年少支出1万元工资，一年则少支出2000亿元。大量劳务派遣工的使用，给央企带来了实实在在的“利润”，因此央企和国企成为了这次《条例》出台的**强反对者。此外大型劳务派遣公司作为受益者，也成为《条例》出台的阻力。劳务派遣用工泛滥，已经引起相关部门的重视，包括人社部、全国总工会、全国工商联等部门，今年都围绕劳务派遣、劳动合同法实施做过专题调研。一般认为劳务派遣协议的性质为民事合同。

第五十九条 【劳务派遣协议】劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。第六十条 【劳务派遣单位的告知义务】劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。劳动者的雇佣和使用相分离。常州方便劳务派遣服务联系人

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第六十六条 【劳务派遣的适用岗位】劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由***劳动行政部门规定。江苏本地劳务派遣服务联系人

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