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（一）案件详情2010年年底，xx超市女工案引起了社会对劳务派遣的再度关注。据《新世纪》《中国日报》等媒体报道，2008年3月1日，盛某从山东农村来到北京方庄xx上班，成为了卖场内的一名销售女工。由于xx大多数的销售人员是由供应商“派驻”，盛某的身份是供应商x莱日化（威x士）有限公司（以下简称x莱日化）的销售人员。但销售女工实际上接受超市的管理，包括推销x露士产品（这只是工作的一部分）、理货、打扫卫生；其工作时间由xx统一安排、管理，包括上下班时间、加班时间和工作内容；如果被发现有违反工作规定的行为，xx超市还可以对她进行处罚。一般认为劳务派遣协议的性质为民事合同。如皋信息化劳务派遣服务大概是

劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。第六十一条 【跨地区派遣劳动者的劳动报酬、劳动条件】劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。第六十二条 【用工单位的义务】用工单位应当履行下列义务：（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；如皋信息化劳务派遣服务大概是劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。

国企阻力根据人社部统计数据，我国目前有劳务派遣工人2700万。国有企业、事业、机关单位大量存在劳务派遣工，部分央企、国企甚至有超过2/3的员工属于劳务派遣工。中国政法大学民商经济法学院社会法研究所副所长金英杰表示，国家对于国有企业的工资总额有要求，所以用工不能超过工资上线。按照国家核定的国企又觉得不够用，只好大量使用劳务派遣，因为在用工成本上比直接用工要便宜。全国**委员、国有重点大型企业监事会**倪小庭也曾对媒体透露，1998年我国央企在册职工有3000万人，随着国有企业**的深化，央企职工总数已锐减到1000万人。表面上看似国企员工减少了，但实际上背后是国企大量开始使用劳务派遣工人。

”需要注意的是，临时性、辅助性、替代性这“三性”只需具备“一性”就可以采用劳务派遣的方式。由于“临时性”“替代性”比较明确，而“辅助性”岗位在不同行业、不同单位差别很大，在实际操作中予以明确确实有一定难度，因而，为防止滥用劳务派遣，规定对劳务派遣用工数量实行比例控制。（二）关于比例控制《劳务派遣暂行规定》第4条规定：“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位。前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。

由于来自国企等方面的阻力，已经开始起草2年半的《劳务派遣条例》（以下简称《条例》）**终难产，不得已之下，人力资源和社会保障部欲将《条例》降级为《劳务派遣办法》出台。据一位知情人士透露，《条例》属于***行政法规，出台的时间更长，难度更大，而国内劳务派遣市场亟待规范，“制定办法出台的可行性可能会大一点”。正在制定中的《劳务派遣办法》，属于人社部部颁办法，相当于劳动合同法关于劳务派遣规定的实施细则，用来规范目前劳务派遣中的模糊地带，在无其他更高规格的法规出台前，属于**性政策。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；如皋信息化劳务派遣服务大概是

连续用工的，实行正常的工资调整机制。用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。如皋信息化劳务派遣服务大概是

（一）关于劳务派遣适用范围的限制《劳动合同法》第66条规定：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由***劳动行政部门规定。如皋信息化劳务派遣服务大概是

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