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由于来自国企等方面的阻力，已经开始起草2年半的《劳务派遣条例》（以下简称《条例》）**终难产，不得已之下，人力资源和社会保障部欲将《条例》降级为《劳务派遣办法》出台。据一位知情人士透露，《条例》属于***行政法规，出台的时间更长，难度更大，而国内劳务派遣市场亟待规范，“制定办法出台的可行性可能会大一点”。正在制定中的《劳务派遣办法》，属于人社部部颁办法，相当于劳动合同法关于劳务派遣规定的实施细则，用来规范目前劳务派遣中的模糊地带，在无其他更高规格的法规出台前，属于**性政策。没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。通州区参考劳务派遣服务供应

5、跨地区派遣劳动者的特殊规定《劳动合同法》第61条规定，劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。这里的“跨地区”，是指跨不同法定比较低标准的地区。《劳动合同法》和《社会保险法》均未明确跨地区劳务派遣的社会保险费缴纳问题。《劳务派遣暂行规定》第18条明确规定：“劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，应当在用工单位所在地为被派遣劳动者参加社会保险，按照用工单位所在地的规定缴纳社会保险费，被派遣劳动者按照国家规定享受社会保险待遇。”启东方便劳务派遣服务24小时服务一般认为劳动者与用工单位之间构成劳务关系而非劳动关系。

第六十条 劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。第六十一条 劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。第六十二条 用工单位应当履行下列义务：（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；

（一）案件详情2010年年底，xx超市女工案引起了社会对劳务派遣的再度关注。据《新世纪》《中国日报》等媒体报道，2008年3月1日，盛某从山东农村来到北京方庄xx上班，成为了卖场内的一名销售女工。由于xx大多数的销售人员是由供应商“派驻”，盛某的身份是供应商x莱日化（威x士）有限公司（以下简称x莱日化）的销售人员。但销售女工实际上接受超市的管理，包括推销x露士产品（这只是工作的一部分）、理货、打扫卫生；其工作时间由xx统一安排、管理，包括上下班时间、加班时间和工作内容；如果被发现有违反工作规定的行为，xx超市还可以对她进行处罚。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

（三）替代性岗位和劳务派遣用工比例的限制。自设劳务派遣单位的禁止。《劳动合同法》第67条规定，用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。《劳动合同法实施条例》第28条规定：“用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者的，属于劳动合同法第六十七条规定的不得设立的劳务派遣单位。”这里的“所属单位”，是指与设立劳务派遣单位的用人单位有股份关系的上级、平级、下级单位，包括该用人单位独资设立或者控股、参股的单位，以及独资设立或者控股、参股该用人单位的单位，不限于用人单位的分支机构或下属单位。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。如东参考劳务派遣服务优势

执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护。通州区参考劳务派遣服务供应

盛某不服仲裁裁决，遂向北京市丰台区人民法院提起诉讼。2010年12月15日法院判决认为xx公司*为盛某的实际工作地点，盛某主张与xx公司存在事实劳动关系没有事实和法律依据，法院认定xx人才与盛某的劳动关系，要求双方继续履行劳动合同。当年12月22日，盛某提起上诉，强调xx超市与劳务派遣公司串通规避法律、损害劳动者权益，要求确认其与xx超市的劳动关系并继续履行劳动合同。（二）**分析我国《劳动合同法》将劳务派遣法律关系的性质认定为一重劳动关系，明确要求劳务派遣单位与被派遣劳动者之间订立劳动合同；对劳动者和用工单位之间的关系是何性质未作规定，一般均解读为不是劳动关系，而是劳务关系。《劳动合同法》第58条明确认定劳务派遣单位与劳动者建立劳动关系，劳务派遣单位是劳动法上的用人单位，必须与被派遣劳动者签订劳动合同。据此，xx超市女工案的仲裁裁决和一审判决均认为盛某与xx超市之间不存在劳动关系，盛某与xx人才之间签有劳动合同、存在劳动关系。通州区参考劳务派遣服务供应

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