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刘军胜认为，要进一步规范劳动合同法中关于劳务派遣的条款，如对劳务派遣使用的辅助性、临时性、替代性做解释说明。例如，作为劳务派遣工的列车员到底属于那种性质，需要在实施细则上限制一下，不能所有的用工都劳务派遣；用工不超过几个月或者几年叫做临时性；必须是主业范围之外的才叫辅助性。记者获悉，起草中的《劳务派遣办法》，对“三性岗位”界定的一种方案是：临时性岗是存续时间不超过两年的工作岗位。这与劳务派遣合同至少签订两年的规定刚好衔接。对辅助型岗位的解释是为用工单位主营业务提供服务的工作岗位。具体岗位由用工单位和本单位或职工**通过集体协商签订专项集体合同确定。执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；苏州品牌劳务派遣服务联系人

经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。第五十八条 【劳务派遣单位、用工单位及劳动者的权利义务】劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民**规定的比较低工资标准，向其按月支付报酬。苏州品牌劳务派遣服务联系人没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。

8月16日至18日，全国人大**会副委员长**率全国人大**会劳动合同法执法检查组在辽宁进行执法检查。在***次检查结束后，全国人大**会执法检查组就提出建议，要求抓紧制定劳务派遣方面的相关规定，保证《劳动合同法》平稳实施，正是基于此，人社部从2009年上半年开始着手制定《条例》。但是，2年半过去了，《条例》陷入难产。界定“三性岗位”“比如中国电信行业，劳务派遣工有几十万人，如果要求它严格遵守劳动合同法，它肯定要减少用工，就会给社会带来一些就业压力，对整个社会的稳定不一定是有利的。”人社部劳动工资研究所研究员刘军胜如是说。

劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割，订立数个短期劳务派遣协议。一般认为劳务派遣协议的性质为民事合同。但事实上，劳务派遣协议不同于一般的民事合同，其受到劳动法的特别限制，性质应为劳动法上劳动合同之外的一种特别合同。劳务派遣单位向用工单位提供人才派遣服务而收取服务费尽管具有市场交易行为的性质，但与商品买卖等普通民事合同不同，涉及劳动者权益保护问题，因此该协议不能完全遵循民法上的意思自治原则，而要受到劳动法的诸多限制。《劳动合同法》明确了劳务派遣单位的性质，即劳务派遣单位只能采取公司的组织形式设立。

由于来自国企等方面的阻力，已经开始起草2年半的《劳务派遣条例》（以下简称《条例》）**终难产，不得已之下，人力资源和社会保障部欲将《条例》降级为《劳务派遣办法》出台。据一位知情人士透露，《条例》属于***行政法规，出台的时间更长，难度更大，而国内劳务派遣市场亟待规范，“制定办法出台的可行性可能会大一点”。正在制定中的《劳务派遣办法》，属于人社部部颁办法，相当于劳动合同法关于劳务派遣规定的实施细则，用来规范目前劳务派遣中的模糊地带，在无其他更高规格的法规出台前，属于**性政策。人力资源和社会保障部于2013年6月20日公布了《劳务派遣行政许可实施办法》。启东品牌劳务派遣服务优势

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（二）劳务派遣中具有三个主体。由于劳务派遣中雇佣与使用劳动者的主体相分离，在劳务派遣关系中存在三个主体：劳务派遣单位，劳动者，实际用工单位。三个主体间的权利和义务由法律规定。一般而言，各国劳动法都规定劳务派遣单位与用工单位对劳动者单独或连带承担一般劳动关系中的雇主义务。（三）劳务派遣关系中存在一组合同。其中一个是劳务派遣单位与被派遣劳动者之间的劳动合同，另一个是劳务派遣单位与用工单位之间的劳务派遣协议。苏州品牌劳务派遣服务联系人

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