交叉补贴并没有带来直接的经济利益，相反，由于交叉补贴的存在，在向上游购气时，因为获批复居民气量不足以满足下游居民用气需求，城燃企业只能把高于居民气量价格的非居民指标用于居民气量销售，导致城燃企业交叉补贴扩大（这一现象在采暖季相对明显）。这个过程，利弊并存，没有完全的赢家。交叉补贴让城燃企业站在了一个超越企业本身的制高点上，因而也就成了向ZF讨价还价的貌似永远适合的理由。城燃企业的理由有其合理性。一则居民供气成本高，尤其是在巡检、维修、抢险、调峰等方面投入的成本远远大于工商业用户，二则和国外相比，国内居民用气价格普遍不及国外一半，除了国内一二线城市，大多数城市燃气企业都没有达到盈亏平衡点。在“为ZF承担民生用气保障”，甚至“补贴居民用气造成的亏损”之类的说词面前，ZF似乎必须为城燃企业的交叉补贴进行“补贴”。交叉补贴既难以清晰测算，又造成社会福利的净流失。实事求是地说，因为城燃企业承担了本该是ZF承担的民生用气保障责任，所以监管措施上，ZF常常有意无意地表现出科尔奈所谓的“父爱主义”的倾向，致使监管缺失。例如长期被诟病的城市燃气每户的“工程安装费”问题。 直购电除了降价 还有这些问题值得反思。乐山大用户直购电交易平台
建立完善保障天然气普遍服务制度，确保低收入人群的基本生活应用气。曾有机构测算，随着居民生活水平的提高，即便是将居民用气全部市场化，用气支出占城镇居民人均可支配收入的提高幅度完全在可承受范围，若如此，交叉补贴便不复存在，工商业用气价格自然下降，全社会气价水平整体降低。随着国家管网公司的成立，作为配气企业的城燃企业，其盈利模式自然与输配一体的电网企业不同，但走出过渡期的城燃企业寻求新的市场增长点、提质增效，重塑盈利模式、发展模式却是不2选择。五、结语原文始发于《电力决策与舆情参考》2020年4月3日第13、14期转自：能源研究俱乐部工业用户直供是天然气市场化变革的现实选择？3月16日，国家发改委发布《Z央定价目录》（下称《目录》）。这个将于今年5月1日起施行的《目录》不只取消了天然气门站价ZF定价，还减少了天然气产业里的其他ZF定价项目。与此同时，随着去年底国家管网公司的成立，“放开两头、管住中间”的思路正在铺开，天然气价格市场化变革的信号强烈而明晰，包括城燃企业在内的天然气行业必须做好天然气价格多方面市场化的准备，厚积厚发的天然气体制变革必将给我国的天然气产业带来深刻改变。从这个层面上说。 雅安直购电交易二是，电力价格形成机制不合理，并因此导致了中国近年出现的油、气电荒；
后者是指假定固有的一群人和可分配的资源，如果从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。帕累托Z优就是不可能再有更多的帕累托改进的余地，是资源分配中的“理想王国”，帕累托改进是达到帕累托Z优的路径和方法。的确，ZF特许经营权具有特有性、排他性，静态地看，直供确实是瓜分了城燃企业的“蛋糕”，减少了经济收益。可如果是通过直供把蛋糕做大了再分呢？或者是增加了分奶酪的机会呢？在电力体制变革中。
排他性、特有性、垄断性。自然，在特许经营范围内，实行直供的确与特许经营权相C突。在特许经营范围之外实行直供的情况基本不存在，特许经营范围的界定已是“普天之下莫非王土”，所谓新增工业园区则更是凤毛麟角。天然气直供与特许经营权有C突是事实，那么直供是不是就一定损害城燃企业的利益呢？让我们来看经济学上常见的两个孪生概念：帕累托Z优和帕累托改进。前者是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。逐步放开售端市场份额、打破垄断、变电网企业“独买独卖”为“多买多卖”。
7月9日，国家发展**委组织召开全国电视电话会议，安排部署2020年能源迎峰度夏工作。会议强调，电力保供方面，一是深化电力交易**，***推动签订电力中长期合同，加快推动电力现货交易的结算试运行，市场化方式推动电力峰谷分时交易，增加现货市场申报价段数，鼓励更多辅助服务纳入电力交易。二是深化发用电计划**，研究制定优先发电优先购电计划与市场化交易衔接方案，分省逐步试点，推动发电侧有序放开。三是深化增量配电业务**，创新对用户的延伸服务，探索增量配电企业运营模式，明确调度规则，保障有序、安全运行。四是深化储能和调峰机制**，明确电源侧、电网侧、用户侧储能责任的共担机制，结合电力交易**开展试点，通过灵活的市场化机制实现储能和调峰的成本回收。五是深化清洁能源消纳**，落实保障性消纳制度，区分规划内和规划外项目分类完善消纳方案，引导清洁能源有序发展。 直购电的发展利于探索建立合理的输配电价机制，促进电网输配分开，用户进入电力市场，促进开放的电力市场。乐山大用户直购电交易平台
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衷于“直购电”试点的地方主要是两类：一类是用电大省、一类是发电大省，前者以山东、江苏等东部工业大省为**，后者以云南、贵州、广西等中西部地区为典型。“直购电有利于本地国企，也是对外招商的砝码。”一位长期**电改的能源分析师如是说。以云南为例，其有着丰富的天然气和水利资源，一直是发电大省，也是"西电东输"的主要供电省份。近年来，该省加大了对沿海产业转移的招商力度，其中电解铝行业成为了该省的重要目标。电解铝是工业部门的耗电"一哥"，生产过程中，电力成本占40%左右。按业内估计，每吨电解铝耗电。也就是说，通过"直购电"，哪怕只降低1分钱的电费，每吨铝的生产成本便至少可以节约130元。对地方**来说，这是极好的招商策略—"成本洼地"。不难发现，和金融系统一样，电力系统的资源，特别是关键的电网系统，主要掌握在****手中，地方试点**的意义并不大。地方之所以要**，很大程度是出于自身利益的需要。 乐山大用户直购电交易平台
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