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第二十三条省级人民发展部门，可根据《中华人民共和国节约能源法》、《关于加强节能工作的决定》和本办法，制定具体实施办法。第二十四条本办法由国家发展和委员会负责解释。第二十五条本办法自2010年11月1日起施行。地方法规除国家发布的法律、法规、政策外，各地方也制定了一不少与节能评估相关的法规、规划等，如上海市人民府颁布的《上海市节约能源条例》、《上海市节能减排工作实施方案》等。国家发改委等部门颁布的产业政策和准入条件也与节能评估密切相关，表3列出了与节能评估相关的一些主要的产业政策。如余热、余压、可燃气体回收利用；资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。黄浦区进口节能评估拆装

节能评估工作程序主要包括：前期准备、选择评估方法、项目节能评估、形成评估结论、编制节能评估文件、根据评审意见对评估文件进行修改完善等。节能评估机构在编制节能评估文件时，应与项目建设单位充分沟通。报送节能审查的节能评估文件应由节能评估机构和项目建设单位分别加盖公章。前期准备收集项目相关资料收集项目的基本情况及用能方面的相关资料，主要包括：①建设单位基本情况，如建设单位名称、性质、地址、邮编、法人、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况等。黄浦区进口节能评估拆装对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案。

一份严谨的节能评估报告必须包括以下几个方面：1、评估依据。2、项目概况。3、能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估。4、项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估。5、项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估。6、节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估。7、存在问题及建议。8、结论。格式如下:前 言节 评估目的和意义第二节 评估过程评估依据一节 评估范围和内容第二节 评估依据项目概况

6. 能量平衡分析法能量平衡是以拟建项目为对象的能量平衡，包括各种能量的收入与支出的平衡，消耗与有效利用及损失之间的数量平衡。能量平衡分析就是根据项目能量平衡的结果，对项目用能情况进行、系统地分析，以便明确项目能量利用效率，能量损失的大小、分布与损失发生的原因，以利于确定节能目标，寻找切实可行的节能措施。以上评估方法为节能评估通用的主要方法，可根据项目特点选择使用。在具体的用能方案评估、能耗数据确定、节能措施评价方面还可以根据需要选择使用其它评估方法。节能评估的主要内容包括：评估依据；项目概况；能源供应情况评估。

能源是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位，对能源资源消耗也占较高比例。固定资产投资项目节能评估和审查工作作为一项节能管理制度，对深入贯彻落实节约资源基本国策，严把能耗增长源头关，全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的现实意义。开展节能评估工作的目的是为了贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，加快建设节约型社会，避免盲目建设导致的能源浪费和用能不合理现象，以能源的高效利用促进经济社会的可持续发展.根据国家及各地的能源发展政策及相关规划，结合项目所在地的自然条件及能源利用条件对项目的用能方案进行。浦东新区质量节能评估防水

评价项目能源计量制度建设情况，包括能源统计及监测、计量器具配备、专业人员配置等情况。黄浦区进口节能评估拆装

第十三条节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；（二）节能评估文件的内容深度符合要求；（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行。第十四条节能审查机关应在收到固定资产投资项目节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估报告表后10个工作日内形成节能审查意见，应在收到节能登记表后5个工作日内予以登记备案。节能评估文件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内，节能审查（包括委托评审）的时间不得超过项目审批或核准时限。黄浦区进口节能评估拆装

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